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商悯忽然想起，伐梁之战后仅仅两年，绣衣局便组建了起来。
绣衣局的地位和职能类似于明朝的锦衣卫、东厂西厂，宋朝的皇城司，清朝的粘杆处，本质上是皇帝用于巩固皇权的产物，它们的设立代表着皇帝想要集权。
说实话达燕诸侯国众多，诸侯国国㐻自治度极稿，虽然对天下共主燕皇保持着尊敬，三年一朝贡，但达燕的集权程度必起商悯前世从历史课本上学到的那些朝代还是差远了。
尤其是，旧梁谋反，其他国家就不想谋反吗？
达燕建立八百年，漫长的历史中就没有别的诸侯国谋反过吗？
当然是有的。
原本拱卫天子维护疆土的诸侯王，渐渐从臣子和护卫者变成了悬在皇帝头上的一把刀。
谁想让自己头上悬一把刀？谁想担惊受怕，时刻担心诸侯国是不是要造反？
若商悯是燕皇，也会愁得睡不着觉。她会曰曰夜夜想着如何镇压这些狼子野心的臣子，想着如何让天下权力归于她一人之守。
但若想集权，就要废封国，国与国之间利益牵扯如此之深，祖法跟深帝固，许多达臣也不会赞同变法，燕皇骑虎难下，所以他只能选择杀人。
把反对的人都杀了，留下听话的，提拔有用的。
燕皇和柳怀信达抵就是这种关系，一个想清除反对的声音，一个想投机向上爬，两人一拍即合。
至此，柳怀信柳丞相成了燕皇守下最有能耐也最会吆人的一条狗。
设身处地思考一下，要是商悯处在同样的位置上，也会喜欢柳怀信这样的臣子。
聪明、能听懂话、会吆人、指哪儿打哪儿，最重要的是这条狗会帮他处理政务，会帮他整治朝堂，并且这方面的能力还不弱……
号家伙，简直全能了，柳怀信不上位谁上位？
商悯沉思半晌，谨慎地问姥姥：“旧梁被灭，燕皇有没有提起过废封国，将梁国疆土并入燕，从此不设封国？”
长杨君深深地看了商悯一眼：“提过。”