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阶下文官们唰啦啦展开竹简，笔尖在黄绢上疾走如飞。
忽然有宦官捧着鎏金托盘入殿，盘中放着三块焦黑玉简——正是前日西部送来的破损传讯法器。
雄霸指尖拂过玉简裂痕，忽而冷笑："修仙者总道凡人如蝼蚁，却不知蝼蚁聚沙亦能成塔。"
雄霸转头看向丞相铃铛，"着人在流民中挑选青壮，每郡设卫所编练，名曰'安民军'。兵器由工部按需打造，粮饷从赈灾银中支取三成——既是天朝子民，便该让他们握得紧锄头，也提得动刀枪。"
丞相铃铛抚掌赞叹："陛下此计妙哉！流民得安身之所，又能习武护乡，既固边防又收民心。"
话音未落，殿外突然传来夜枭长鸣，惊得檐下铜铃叮铃作响。
雄霸望着舆图上蜿蜒的"流民道"，忽然想起今早收到的密报：西部最大的散修联盟正往天朝边境移动，领头者号称"血手人屠"，曾在乱石林一日屠尽三派修士。
"传谕边防驻军，"雄霸忽然站起身，冕旒重重甩在龙椅上，"凡遇持'血纹令'的修士，不必验看文书，直接以'裂空弩'伺候。"
殿中武将轰然应诺，甲胄相撞声中，有人注意到雄霸按在舆图上的指节泛白——那"血纹令"三字下，赫然用朱砂标着密密麻麻的凡人骸骨数目。
这时，一位内阁成员上前说道：“陛下，臣以为，除了苦练内功，亦可暗中布局西部。派遣细作潜入各势力之中，收集情报，挑拨离间，让他们的混乱更加剧烈。待他们两败俱伤之时，我朝便可坐收渔翁之利。”
此言一出，殿内众人纷纷点头表示赞同。
雄霸眼中闪过一丝赞许之色，道：“此计甚妙。就按爱卿所言，暗中布局西部。但切记，此事需机密进行，不可走漏风声。”
“臣遵旨。”那内阁成员行礼退下。
雄霸环顾殿内众人，沉声道：“诸位爱卿，如今这逸云大陆乱象渐起，正是我朝崛起的大好时机。望各位同心协力，助朕完成大业。”
“臣等定当竭尽全力，辅佐陛下。”众人齐声说道，声音响彻承运殿，如同一股无形的力量，在殿内回荡。
窗外，雷云依旧翻涌，但在这承运殿内，却已然定下了皇朝的发展大计。
一场关于权力与势力的博弈，正悄然拉开帷幕。
而独孤皇朝，正如同一只蓄势待发的猛虎，等待着时机的到来，一跃而起，在这逸云大陆上留下属于自己的辉煌篇章。